陇南市第二次党代会把“举特色旗，走富民路，建小康市”的发展战略和“建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南”的宏伟目标确立为加快陇南科学发展的指导思想的核心内容，这将是我们今后为之奋斗的行动纲领和工作坐标。

　　一、大办特色产业是建设生态陇南的重要举措

　　市委、市政府在准确认识和深刻把握陇南基本市情的基础上，在更高的坐标上科学定位，精选、确定了农业特色产业及基础设施建设的24个子产业，涵盖了种植、养殖和基础设施建设三个方面，体现了能量的吸收、传递和富集，这些都是陇南生态链上不可或缺的关键结点，都是构建陇南人工生态系统的支撑点和着力点。所以，大办特色产业是建设生态陇南的重要举措。

　　生态陇南是陇南经济社会科学发展的基础，是陇南这幅原生态画卷的基底色。建设生态陇南，是我们林业工作义不容辞的责任，也为林业事业更快更好地科学发展拓展了更为广阔的空间。具体到我们林业工作，就是要确立走生态建设为主的可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，构建比较发达的林业特色产业格局，建设山川秀美的生态文明社会。

　　二、大办特色产业，努力做到最大化

　　要把陇南建设成为特色产业的富市，其支撑点和基础就是要建成20万公顷核桃基地、13万公顷花椒基地，2万公顷银杏基地，2万公顷油橄榄基地，并加快用材林、能源林和花卉基地建设，建成19户精深加工的龙头企业，完善11个专业市场。要完成这些任务，我认为应该从以下几个方面考虑突破：

　　1、扩大基地规模。特色经济就是规模经济，没有规模最大化，就没有效益最大化。经过全市上下的不懈努力，四大林业特色产业的基地总面积已达到24.8万公顷，但与适宜发展的林业用地面积和建立农林复合生态系统的构成相比，仍有很大的发展空间，要在“十一五”期间力争再发展12.5万公顷，使总量达到37.3万公顷，为建设特色产业富市奠定坚实基础。

　　2、坚持品种改良。以核桃为例，我市面积已达10.9万公顷，已超过了美国10.8万公顷的总面积，但产量只有2万吨，是美国35万吨的1/17，产值3700万美元，是美国4.5亿美元的1/12，而且直接出口为零。纠其原因，主要是品种不优，管理粗放。以此为鉴，林业特色产业要走品种化栽培、规模化生产、园艺化管理，产业化经营的“四化”之路。

　　3、推广实用技术。认真贯彻落实全市特色产业发展大会精神，全力实施“十百千万亿”工程，不断提高科技支撑能力。一是按产业成立研究推广中心，明确技术依托单位；二是充分发挥现有科技人员的作用；三是组建专业协会；四是加大农民技术员的培训力度；五是推广先进适用技术。

　　4、创建产业集团。按照市场化运作，组建产、加、销一条龙的产业集团。一是兴办加工企业。建设一批具有自主知识产权和核心竞争力的长链型、系列化综合加工龙头企业。二是建立创新机制。按“产、学、研”相结合的模式建立研发机制，提升创新能力。市林科所要发挥自主创新的主体优势，将已经通过专家鉴定达到国内领先水平的“超临界CO2萃取核桃油及脑保健软胶囊”项目产业化，通过自主创新不断提高特色产业的科技含量和经济效益。

　　5、培育专业市场。在“十一五”期间，四大林业产业要建立健全11个专业市场，并按功能进行分区定位。同时要做好注册认证，打造一批陇南品牌；触角向外，扩大宣传，积极组团参加全国知名会展，举办自己的“采茶节”、“核桃节”、“花椒节”、“油橄榄节”等节会，不断提高陇南特色产品的知名度和影响力。

　　6、设立发展基金。以项目为纲，进一步树立“抓项目，办产业，促发展”的理念，运用市场经济杠杆，加大资金运作力度，争取国家投资、银行融资、吸纳民资、招商引资“四轮驱动”。一是在国家投入上，市上要组织专家论证1—2个跨县做大做强的大项目，力争列入省上和国家计划；二是本着集中财力办大事的原则，把项目资金统筹安排，整合多方财源筹集特色产业发展资金；三是逐步改善银地关系，增加扶持特色产业贷款；四是建立资源消耗企业“反哺特色产业”的生态补偿机制。五是论证筛选一批投资规模适度、投资回收期短、技术先进可行、市场前景广阔的高效加工项目，集中在网上发布、参加各种会展，力争引资建设一批绿色食品加工企业，打造绿色食品工业强市。

　　三、几点建议

　　1、为了形成全社会大办特色产业的整体合力，建议将今年确定为大办“特色产业年”。

　　2、借鉴发达地区经验，建设研发创新基地，按照办科技工业园区的理念立项建设一批市、县“特色产业科技创业园区”，以此提升产业的密集度，形成强劲的产业集群。

　　3、把特色产业做到最大化，把陇南建设成特色产业的富市、绿色食品工业的强市，是事关我市科学发展的一项长期而艰巨的战略任务，任重而道远，并非一朝一夕的临时性工作，但目前市、县特色产业办虚设，人员临时抽借，“空壳化”运行，举步维艰，与大办特色产业的工作需要不相适应。因此，建议借鉴陕西省黄龙县成立核桃局、江苏省、市、县成立杨树局的经验，在领导干部分工包抓特色产业的基础上，在市、县(区)农牧、林业部门分别设立常设的特色产业开发管理办公室，协调落实编制、配备专职人员、解决办公经费，专抓特色产业开发工作。