学习贯彻十七大精神，坚持科学发展观

努力开创新时期工商联工作的新局面

——在陇南市工商联（商会）第三次会员代表大会上的报告

 张志钦

（2007年11月6日）

各位代表、同志们：

  我受陇南市工商业联合会（商会）二届执委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、“二代会”以来的工作回顾

“二代会”以来，我们认真学习贯彻党的十六大精神和市第二次党代会精神，自觉服从市委、市政府的正确领导，在省工商联、市委统战部的指导下，紧紧围绕市委、市政府对全市工作的安排部署，立足自身实际，围绕中心，服务大局，努力做好各项工作，较好地完成了任务，取得了一定成绩。

1、多形式地做好非公有制经济人士的思想政治工作。

一是以召开辅导会、恳谈会、座谈会等形式，深入学习贯彻党和国家的各项方针政策，特别是大力发展非公有制经济的政策。党的十六大召开之后，市工商联多次邀请市委讲师团讲师就学习党的十六大会议精神，结合我市非公有制经济发展情况为武都城区的非公有制经济代表人士作了专题辅导。当国务院颁布了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后，市、县（区）工商联开展了各种深入学习宣传和认真贯彻活动。市工商联为会员和代表人士印发了《若干意见》1000份。西和县工商联也印发了《若干意见》2000份。文县工商联还在文县电视台举办了五期电视讲座，效果很好。四年来，市、县（区）工商联共组织各类学习辅导会、座谈会百余次，深受非公有制经济代表人士的欢迎。

二是开展社会主义荣辱观教育活动，引导、号召非公有制经济人士做合格“建设者”。市工商联向全市非公有制经济人士发出了《树立社会主义荣辱观，做合格“建设者”倡议书》，号召广大非公有制经济人士从小处着手，从我做起，从现在做起，坚决预防和杜绝假冒伪劣、偷税漏税、商业欺诈、不讲信誉、见利忘义等不良行为，努力做到诚实守信、遵纪守法、报效祖国，为营造良好的经济秩序和社会环境发挥积极作用，做一个合格的中国特色社会主义事业建设者。《倡议》得到了广大非公有制经济人士的积极响应。

三是组织开展了法律法规的学习活动，增强了非公有制经济人士的法律意识、环保意识。为了贯彻落实市委提出的依法、规范、有序、效益、安全、环保、生态地开发、利用和管理我市矿产资源的要求，我会与市委统战部联合在全市非公有制经济人士中开展了学习《矿产资源法》、省政府《关于加强地质工作的意见》等法律法规的活动，进一步增强了非公有制经济人士在矿产资源开发利用方面的法律意识、环保意识、生态意识和安全意识。

四是走访、慰问会员和非公有制经济人士，不断增进感情。在市“两会”召开之际，我会分别走访、看望了出席会议的会员和工商界人士代表和委员，利用到基层督查、调研工作的机会，走访、看望、慰问基层的会员和代表人士。四年来，共走访、看望、慰问会员和非公有制经济人士800多人（次）。

五是切实做了非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作。市工商联通过各种渠道，认真做了非公有制经济代表人士的政治安排及推荐工作。1人当选为全国人大代表，2人当选为省人大代表，1人当选为省政协委员。在市工商联执委会上，增补了1名代表人士副会长，增补了4名代表人士常委，增补了8名代表人士执委；为市人大、市政协分别推荐了56名代表人士，21名代表人士当选为市二届人大代表，其中4名代表人士当选为市二届人大常委会委员；67名代表人士被推选为二届市政协委员，其中16名代表人士当选为二届市政协常委。非公有制经济代表人士中有14名中共党员当选为市二次党代会代表出席了市第二次党代会。按照省工商联的安排，我们推荐了16名出席省工商联第十次会员代表大会的代表，其中代表人士12名，推荐了8人为省工商联第十届执委候选人，其中6人为代表人士，并都顺利当选。甘肃建新实业集团公司董事长刘建民当选为省工商联副会长。各县（区）工商联立足工作实际，积极地做了非公有制经济代表人士的政治安排及其推荐工作。据统计，在新一届县（区）人大、政协换届中，有46名代表人士当选为县（区）人大代表，其中10名代表人士当选为县（区）人大常委；96名代表人士被推选为县（区）政协委员，其中16名代表人士当选为县（区）政协常委。

六是召开联谊会，为会员和广大非公有制经济人士搭建交流平台。市工商联利用市“两会”召开之际，成功举办了由陇南长安集团公司承办的以“携手奋进，共创未来”为主题、以“增进团结，交流感情，加深了解，共谋发展”为宗旨的陇南工商界市人大代表、政协委员联谊会。联谊会为加深相互了解、增进交流发挥了平台作用。

七是运用激励机制，彰显非公有制经济代表人士的先进事迹。“二代会”以来，市工商联曾推荐了甘肃建新集团董事长刘建民、甘肃锌宇集团董事长茅德贤、西和县鑫达矿业公司总经理叶友堂、武都兴朝公司总经理王二朝等四人作为甘肃省优秀中国特色社会主义建设者得到了省政府的表彰，同时受到表彰的还有甘肃亚特投资公司董事长李明、陇南东诚建设集团董事长兼总经理郭润朝。在陇南市首届杰出（优秀）青年企业家评选表彰活动中，我们推荐的武都兴朝公司总经理王二朝、宕昌开源铅锌矿总经理成守文、陇南长安集团董事长兼总经理靳生忠、甘肃金徽酒业公司董事长王龙、甘肃成州锌业公司董事长武志谦被评为陇南市首届杰出青年企业家，推荐的陇南金泰建设集团董事长兼总经理巩润青、徽县兴达公司董事长张志兴被评为陇南市首届优秀青年企业家。我们还推荐了陇南长安集团公司党支部及党支部书记刘斌分别为全国工商联表彰的全国民营企业“党旗在我心中”先进单位和优秀个人，配合市总工会推荐甘肃红川酒业公司为省总工会表彰的“双爱双评”先进单位、徽县天洛矿业公司采矿区主任李强为甘肃省热爱企业优秀职工。

   八是发挥党组织在企业中的政治核心作用，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。为了充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，市、县（区）工商联配合有关部门在重点民营企业开展了党组织的组建工作。据统计，在民营企业共组建党组织90个，其中组建党委6个、党支部84个。

2、广泛开展调查研究，积极履行参政议政职能。

一是深入实际，广泛开展了调研工作。四年来全市工商联组织共完成了各类调研报告76篇，其中市工商联完成了《抓住历史机遇，大力发展非公有制经济》、《陇南光彩事业情况报告》、《陇南民营经济发展报告》等11篇。我们还根据全联、省联的安排，对符合条件的17户2004年度上规模民营会员企业和22户2005年度上规模民营会员企业进行了调查，及时上报了调研结果。并与市经委、市乡镇企业局联合完成了关于我市“十一五”企业经营管理人才规划编制实施方案的调研。文县工商联与有关部门组成调研组，对全县23户民营企业进行了调查，为县委、政府出台有关规定提供了依据。

二是发挥工商界人大代表、政协委员的作用，积极履行参政议政职能。“二代会”以来，市、县（区）工商联积极履行参政议政职能，主动联系和动员工商界的市人大代表、市政协委员，在市、县（区）“两会”上提交关乎民生、经济发展、社会和谐、新农村建设等方面的提案和议案。据统计，在市一届一次政协会上，由工商联团体或组织非公有制经济代表人士委员共提交了关于陇南经济建设、社会发展等方面的提案30多件；在今年年初召开的市“两会”上，有19名工商界的市人大代表提交了19份议案，全部被审查立案；有28名工商界的市政协委员提交了23份提案，全部被审查立案。各县（区）工商联也都非常重视提案工作，所提提案大多被大会审查立案。

3、强化了组织建设，奠定了工作基础。

一是会员队伍不断壮大。四年来，全市工商联组织坚持发展会员的标准和要求，共发展了新会员855个，其中企业会员224个、团体会员11个、个人会员620个。截止2006年12月底，全市工商联组织共有会员4378个，其中老会员131个、新会员4247个。新会员中，企业会员682个、团体会员110个、个人会员3455个。文县、两当县、康县工商联多方筹措资金还印制了会员证、会员登记卡，对会员进行了登记、发放。

二是加强了非公有制经济代表人士队伍建设。2006年，市工商联分组分赴各县（区）对非公有制经济代表人士进行了摸底、登记，重新建立了一支由114名民营企业家组成的非公有

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